8,9 millones de víctimas de desplazamiento forzado ya tienen Conpes para acceder a la oferta social del Estado
Con la aprobación de este Conpes, el Gobierno del presidente Gustavo Petro reafirma su compromiso con una respuesta estructural, participativa y sostenible que permita a las víctimas del desplazamiento forzado avanzar hacia la dignidad, la inclusión y la justicia social.
Esta política se enmarca en el eje de transformación del Plan Nacional de Desarrollo 2022–2026 ‘Colombia Potencia Mundial de la Vida’, particularmente en los pilares de Seguridad Humana y Justicia Social.
En este contexto, el DNP, el Departamento de Prosperidad Social (DPS) y la Unidad para las Víctimas trabajarán de manera articulada en el diseño e implementación de soluciones duraderas y sostenibles que permitan superar los escenarios de exclusión y precariedad que afectan a millones de víctimas del desplazamiento forzado.
Desde noviembre de 2024, estas tres entidades lideraron la formulación del Documento Conpes, a través de un proceso participativo sin precedentes. Entre febrero y marzo de 2025 se desarrollaron espacios de participación ciudadana, presenciales y virtuales, con un enfoque deliberativo y dialógico, orientados a recoger recomendaciones y propuestas directamente de la población desplazada y de otros sectores sociales.
Resultados del proceso participativo:
· 5 Encuentros Pedagógicos Virtuales
· 14 Encuentros Territoriales Presenciales
· 2 Encuentros Nacionales Sectoriales: uno con organizaciones de víctimas y otro con organizaciones étnicas
· Consulta Ciudadana Virtual
En total, 2.515 personas participaron en estos espacios, entre liderazgos de organizaciones de víctimas, representantes de organizaciones sociales y personas defensoras de derechos humanos. Este proceso fortaleció la legitimidad de la política y garantizó que las voces de quienes han vivido el desplazamiento forzado estén en el centro de la toma de decisiones públicas.
Enfoques, estructura y objetivos de la política
La política de Soluciones Duraderas se construye sobre cinco elementos catalizadores que abordan de manera integral los factores estructurales y multidimensionales del desplazamiento forzado:
1. Generación de ingresos
2. Vivienda y hábitat
3. Tierras y desarrollo rural
4. Educación y salud
5. Cohesión social
Asimismo, adopta como principio rector la articulación intersistémica, territorial y comunitaria, y se orienta bajo un enfoque de intervención integral y diferencial, con especial énfasis en los enfoques de género y étnico.
Esta perspectiva reconoce las particularidades de los territorios y promueve respuestas integradas que fortalecen la corresponsabilidad entre los distintos niveles de gobierno.
El Documento Conpes se estructura en torno a tres objetivos centrales, definidos a partir de los diagnósticos institucionales y de las prioridades identificadas en los ejercicios participativos:
1. Optimizar los mecanismos de coordinación y articulación entre instrumentos y actores de los niveles nacional y territorial, para asegurar una implementación coherente, integrada y efectiva de la política.
2. Ampliar el acceso efectivo de la población desplazada a la oferta institucional de servicios sociales, garantizando el ejercicio pleno de sus derechos fundamentales, con énfasis en los sectores con mayores rezagos.
3. Fortalecer las capacidades sociales y comunitarias para reconstruir el tejido social, facilitar la integración y promover la confianza entre la población desplazada y las comunidades de acogida.
